內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳黨組書記、廳長 張文韜

“十四五”期間，內(nèi)蒙古圍繞習(xí)近平總書記和黨中央賦予內(nèi)蒙古建設(shè)“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”的戰(zhàn)略定位，著力破解制約全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的科技短板，圍繞國家所需、內(nèi)蒙古所能，以“科技興蒙”行動為統(tǒng)領(lǐng)，以“科技突圍”工程為牽引，探索出一條具有內(nèi)蒙古特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。最新數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)蒙古區(qū)域創(chuàng)新能力綜合指標(biāo)位居全國第20位，較2020年提升10位；全區(qū)研究與發(fā)展經(jīng)費投入創(chuàng)歷史新高，達(dá)到249.7億元，居全國第21位，接近全國中游水平。通過推動成果轉(zhuǎn)化、建設(shè)創(chuàng)新平臺、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、集聚創(chuàng)新要素四個維度的一系列舉措，科技創(chuàng)新這個“關(guān)鍵變量”已經(jīng)成為內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

一是聚焦優(yōu)勢抓攻關(guān)，重大產(chǎn)業(yè)化成果不斷涌現(xiàn)。內(nèi)蒙古以“科技突圍”工程為重點，組織實施科技重大專項、重點研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化計劃，構(gòu)建“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)突破、未來產(chǎn)業(yè)筑基”的協(xié)同推進(jìn)格局，取得一批國內(nèi)領(lǐng)先、行業(yè)領(lǐng)跑的代表性成果：在現(xiàn)代能源領(lǐng)域，研制成功全球最大容量構(gòu)網(wǎng)型儲能樣機(jī)、全國首臺“零碳排放”重型礦用卡車、首套煤礦5G智能控制終端等標(biāo)志性成果；在稀土領(lǐng)域，全球規(guī)模最大、最完整的稀土冶煉分離項目在包頭市投入運(yùn)行；在煤化工領(lǐng)域，全球單廠規(guī)模最大煤制烯烴項目在鄂爾多斯投產(chǎn)，烏海市建成全球最大BDO一體化生產(chǎn)基地；在農(nóng)畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域，乳鐵蛋白定向提取保護(hù)技術(shù)斬獲全球乳業(yè)最高獎，在世界上率先實現(xiàn)綿羊基因庫數(shù)字化，杜蒙羊新品種通過國家審定，華西牛在烏拉蓋草原培育成功。

二是突出特色強(qiáng)能力，重大創(chuàng)新平臺積厚成勢。內(nèi)蒙古將優(yōu)勢領(lǐng)域重大創(chuàng)新平臺建設(shè)作為科技工作的重要突破口，不斷壯大“國家隊”，巴彥淖爾國家農(nóng)高區(qū)、鄂爾多斯國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)獲得國務(wù)院批復(fù)。服務(wù)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，建成國家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，培育國家草業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等高能級平臺，引領(lǐng)從“一棵草”“一頭牛”到“一杯奶”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。立足“兩個稀土基地”建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、中試驗證、標(biāo)準(zhǔn)制定的稀土產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系。圍繞自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)做強(qiáng)“地方隊”，全面支撐自治區(qū)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。建立自治區(qū)創(chuàng)新平臺“白名單”制度，開展全區(qū)創(chuàng)新平臺優(yōu)化重組，形成了首批12類創(chuàng)新平臺“白名單”，加快構(gòu)建“一重點產(chǎn)業(yè)一高端平臺”格局，不斷提升科技硬實力。全力打造“蒙科聚”創(chuàng)新驅(qū)動平臺，加速聚集科技創(chuàng)新資源，搭建科技成果供需橋梁，構(gòu)建起以科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工程為“主體”的全鏈條成果轉(zhuǎn)化體系，建成“一總多分飛地協(xié)同”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)模式，吸引近1.5萬用戶入駐，服務(wù)308項實驗室成果走向生產(chǎn)線。

三是緊盯問題推改革，創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)改善。內(nèi)蒙古把深化體制機(jī)制改革作為激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新活力的核心“驅(qū)動力”。在全國較早組建由自治區(qū)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任主任的黨委科技委員會，高位推動科技創(chuàng)新工作。組建自治區(qū)科技咨詢委員會，提供戰(zhàn)略咨詢并參與科研創(chuàng)新。實施研發(fā)投入攻堅行動，自治區(qū)本級財政預(yù)算安排科技支出連續(xù)3年保持20%剛性增長，2024年全區(qū)財政科技支出達(dá)到86億元。強(qiáng)化科技創(chuàng)新政策供給，構(gòu)建與科技創(chuàng)新相適應(yīng)的“1+7+N”政策體系。啟動科技成果“先使用、后付費”改革試點，重構(gòu)科技獎勵體系，全面落實高新技術(shù)企業(yè)科研經(jīng)費獎勵、企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助等科技惠企政策，用真金白銀支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新。健全科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技標(biāo)桿企業(yè)梯度培育機(jī)制，幫助更多企業(yè)實現(xiàn)“微成長、小升高、高變強(qiáng)”，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別較2020年增長87.3%和361.9%，持續(xù)實施企業(yè)科技特派員專項行動，為科技型企業(yè)提供全方位服務(wù)。

四是堅持開放引資源，創(chuàng)新活力顯著增強(qiáng)。內(nèi)蒙古堅持“開放合作搞創(chuàng)新”，以要素集聚助推創(chuàng)新勢能持續(xù)迸發(fā)，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。搶抓國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和區(qū)域重大戰(zhàn)略機(jī)遇，搭建跨區(qū)域科技創(chuàng)新聯(lián)盟。拓寬與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)的合作，通過“4+8+N”長效合作機(jī)制，與中國科學(xué)院、中國工程院、清華大學(xué)等30余所高校院所建立穩(wěn)定合作關(guān)系。共建北京大學(xué)鄂爾多斯能源研究院、中國礦業(yè)大學(xué)（北京）內(nèi)蒙古研究院等高水平研發(fā)平臺277家，開展科技合作項目1600余項，著力構(gòu)建“你中有我、我中有你”的緊密科研共同體。京蒙協(xié)作“科技創(chuàng)新倍增計劃”成效顯著，圍繞農(nóng)牧業(yè)、新材料、新能源、煤化工等重點領(lǐng)域，推動落地“京數(shù)蒙算”智算產(chǎn)業(yè)園、北京數(shù)道大規(guī)模智算中心等30個標(biāo)志性合作項目。國際創(chuàng)新合作不斷深化，建成內(nèi)蒙古中蒙技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中國—蒙古國選礦工藝技術(shù)“一帶一路”聯(lián)合實驗室。

展望“十五五”，內(nèi)蒙古將聚焦新能源、新材料、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工等“十大產(chǎn)業(yè)集群”創(chuàng)新需求，強(qiáng)化科技供給，推動核心技術(shù)取得重大突破，不斷塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢，建設(shè)國家重要的區(qū)域科技創(chuàng)新中心，努力將內(nèi)蒙古打造成國家能源資源綠色發(fā)展科技創(chuàng)新示范區(qū)、國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品研發(fā)試驗基地、國家防沙治沙科技創(chuàng)新示范區(qū)，為中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)內(nèi)蒙古力量。