科技日報記者 薛巖

8日，國務院新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，介紹推進社會主義法治建設和司法行政工作有關情況。會上，司法部部長賀榮表示，五年來國務院提請全國人大常委會審議法律議案53件、制定修改行政法規150件次。民營經濟促進法、糧食安全保障法、能源法、無人駕駛航空器飛行管理暫行條例等一批重要法律法規頒布實施。

賀榮介紹，“十四五”時期，司法部對全部現行600多部行政法規開展了規模最大的一次集中清理；圍繞海南自貿港、粵港澳大灣區建設等，推進制定31件授權和改革決定，以及7批次一攬子修改法律法規58件、廢止28件。

政府立法是國家立法的重要組成部分。一直以來，司法部充分發揮政府立法起草、審查和立法監督等職能作用，不斷推進政府立法工作提質增效。

例如，司法部聚焦立法薄弱點、空白點，加強數字經濟、無人駕駛、人工智能、低空經濟等新技術新業態法規制度供給。特別是2023年以來，司法部提前介入或者直接牽頭組織起草，組建專班高效推進海商法、仲裁法、國務院關于涉外知識產權糾紛處理的規定等法律法規制定修訂工作，在保證質量前提下，不斷提高政府立法工作效率。

司法部堅持豐富立法形式，立改廢釋并舉。司法部副部長李明征表示，司法部統籌推進“大塊頭”和“小快靈”立法，在加快推進民用航空法、危險化學品安全法等相關領域“大塊頭”立法修法的同時，對人民群眾反映強烈、經濟社會發展急需的立法事項，建立快速響應機制，積極推進“小快靈”立法修法。

同時，在立改廢釋并舉方面，司法部通過“一攬子”打包修改廢止法規、授權暫時調整實施法規相關規定等多種形式，及時推動解決改革發展中的制度性問題，為重大改革、重大戰略實施提供有力法治保障。

備案審查是維護國家法治統一的重要制度。2024年司法部推動修改完善《法規規章備案審查條例》，拓展備案審查范圍，健全工作機制。

“堅持‘有件必備、有備必審、有錯必糾’。”李明征介紹，2021年以來，司法部共接收各地區、各部門報送國務院備案的法規規章1萬余件，實現備案審查全覆蓋，對審查發現的問題依照法定權限和程序作出處理，切實維護了國家法治統一、尊嚴和權威。